Tender dan perbandingan penawaran

Apa itu

Siapa yang mengerjakan

Manajer pengadaan atau tender

Menjalankan proses, menerbitkan dokumen, mengelola jadwal, dan mencatat daftar pertanyaan.

Quantity surveyor atau estimator

Menyiapkan dokumen penghargaan, menyetarakan penawaran, dan melaporkan nilai yang diperoleh.

Tim desain

Menjawab pertanyaan teknis dan meninjau usulan alternatif.

Peserta tender

Memberi harga pada pekerjaan, mengajukan pertanyaan, dan menyatakan catatan atau pengecualian.

Pemilik proyek atau direktur komersial

Menyetujui rekomendasi penetapan pemenang.

Bagaimana berjalan

1. Tentukan paket

   Tetapkan lingkup, antarmuka dengan paket lain, bentuk kontrak, dan dokumen penghargaan.

2. Prakualifikasi peserta

   Periksa pengalaman, kapasitas, kondisi keuangan, dan rekam jejak keselamatan sebelum mengundang penawaran.

3. Terbitkan undangan

   Kirim dokumen dan batas waktu yang sama kepada semua peserta, dan catat apa yang telah dikirim.

4. Kelola pertanyaan

   Jawab pertanyaan secara tertulis dan bagikan jawabannya kepada semua peserta, dengan menerbitkan addendum bila lingkup berubah.

5. Terima dan buka penawaran

   Kumpulkan penawaran sebelum batas waktu dan catat dalam kondisi yang terkendali.

6. Setarakan dan bandingkan

   Sesuaikan setiap penawaran terhadap pengecualian, catatan, dan kesalahan hitung, lalu bandingkan dengan lingkup yang setara.

7. Rekomendasikan dan tetapkan

   Siapkan rekomendasi, klarifikasi hal-hal yang tersisa, dan terbitkan penetapan pemenang.

Perbedaan antarnegara

Britania Raya

Pengadaan publik diatur oleh Procurement Act 2023, yang berlaku sejak Februari 2025. Kontrak utama umumnya memakai JCT atau NEC4, dan tender dua tahap sering dipakai pada proyek bangunan yang lebih besar.

Jerman

Pekerjaan publik ditenderkan menurut VOB/A, dengan prosedur terbuka (offenes Verfahren) sebagai jalur normal di atas ambang batas nilai. BoQ diterbitkan dan dikembalikan dalam format GAEB, dan ketentuan kontrak mengikuti VOB/B.

Prancis

Tender publik mengikuti Code de la commande publique, biasanya dengan lot terpisah per bidang pekerjaan. Peserta memberi harga pada DPGF atau BPU dan DQE berdasarkan CCTP, sedangkan CCAP menetapkan ketentuan administratif, yang sering merujuk ke CCAG-Travaux.

Amerika Serikat

Pekerjaan publik biasanya diberikan melalui penawaran kompetitif tertutup kepada penawar terendah yang responsif dan bertanggung jawab, sering disertai bid bond. Pekerjaan swasta sering dinegosiasikan, dan kontrak umumnya memakai formulir AIA atau ConsensusDocs.

Internasional

Bank pembangunan multilateral mensyaratkan aturan pengadaan mereka sendiri, sering dengan kondisi kontrak berbasis FIDIC. FIDIC juga menerbitkan panduan tentang prosedur pengadaan untuk rangkaian kontraknya.

Kesalahan umum

• Menerbitkan paket dengan batas lingkup yang tidak jelas antarbidang pekerjaan, sehingga sebagian pekerjaan dihargai dua kali dan sebagian tidak sama sekali.
• Menjawab pertanyaan dari satu peserta tanpa membagikannya kepada peserta lain.
• Membandingkan harga pokok penawaran tanpa menyetarakan pengecualian dan catatan.
• Memberi waktu tender yang terlalu singkat dibanding kompleksitas paket.
• Tidak mencatat alasan penetapan pemenang, yang melemahkan posisi pemilik proyek bila digugat.

Di OpenConstructionERP