フェーズ 4／7 · 調達

入札と見積比較

パッケージを入札者に送り、返ってきた価格を調整して比較可能にし、落札者を推薦します。

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成果物: 入札パッケージ、応札比較、落札推薦
モジュール: Tendering and procurement
書類: Invitation to tender
Tender returns
Bid comparison
Award recommendation
規格と参考資料: EU Directive 2014/24/EU
UK Procurement Act 2023
VOB/A
US FAR

概要

入札は、同じ条件で工事の価格を募り、供給者を選ぶプロセスです。入札パッケージの作成、応札者の事前資格審査、図書の配布、質疑への回答、応札書類の受領、同一条件での比較までが含まれます。発注者が元請を選定するときにも、元請が工事パッケージを下請に発注するときにも使われます。

公平で記録の整った入札は、工事範囲を反映した価格と、管理しやすい契約を生みます。パッケージの出来が悪いと、条件付きの応札、工種間の抜け、後のクレームにつながります。除外事項や誤りを補正して比較可能にする応札調整（bid levelling）は、商務上の価値の多くが得られる、あるいは失われる局面です。公共の発注者は、透明性と平等な扱いに関する調達法令にも従う必要があります。

担当者

調達または入札マネージャー: プロセスを運営し、図書を配布し、スケジュールと質疑一覧を管理します。
積算担当者（QS）または積算担当者: 価格入力用の書類を作成し、応札を調整し、費用対効果を報告します。
設計チーム: 技術的な質疑に回答し、代替案を審査します。
応札者: 工事の価格を提示し、質疑を提出し、付した条件を明示します。
発注者または商務担当役員: 落札推薦を承認します。

進め方

パッケージを定義する
工事範囲、他のパッケージとの取り合い、契約形態、価格入力用の書類を定めます。
応札者の事前資格審査を行う
応札を募る前に、実績、施工能力、財務状況、安全実績を確認します。
入札招請を行う
すべての応札者に同じ図書と締切を送付し、送付内容を記録します。
質疑を管理する
質問には書面で回答してすべての応札者に共有し、工事範囲が変わる場合は追加通知を発行します。
応札書類を受領して開札する
締切までに応札書類を受け取り、管理された状況下で記録します。
調整して比較する
各応札を、除外事項、付帯条件、計算ミスについて補正し、同一範囲で比較します。
推薦して落札させる
推薦書を作成し、残る論点を明確にしたうえで、落札を通知します。

国ごとの違い

英国: 公共調達は 2025 年2月に施行された調達法（Procurement Act 2023）により規律されています。元請契約には JCT や NEC4 が一般的に使われ、大規模な建築工事では二段階入札もよく行われます。
ドイツ: 公共工事は VOB/A に基づいて入札され、基準額を超える場合は公開手続（offenes Verfahren）が通常の方法です。内訳書は GAEB 形式で配布・返送され、契約条件は VOB/B に従います。
フランス: 公共入札は公共調達法典（Code de la commande publique）に従い、通常は工種ごとのロットに分けられます。応札者は CCTP に基づいて DPGF、または BPU と DQE に価格を記入し、CCAP が行政上の条件を定め、多くの場合 CCAG-Travaux を参照します。
米国: 公共工事は通常、封印入札による競争入札で、最低価格かつ要件を満たし責任能力のある応札者に発注され、入札保証（bid bond）が求められることも多くあります。民間工事は交渉で決まることが多く、契約には AIA や ConsensusDocs の書式がよく使われます。
国際: 多国間開発銀行は独自の調達規則を求め、FIDIC をベースとした契約条件を使うことが多くあります。FIDIC は、自らの契約書類群に関する調達手続のガイダンスも公表しています。

よくある間違い

工種間の工事範囲の境界が不明確なパッケージを発行し、二重に価格が付く工事と、どこにも含まれない工事が生じる。
ある応札者への質疑回答を、他の応札者に共有しない。
除外事項や付帯条件の調整をせずに、表面上の価格だけで比較する。
パッケージの複雑さに対して入札期間が短すぎる。
落札の理由を記録せず、異議申立てを受けたときに発注者の立場が弱くなる。

OpenConstructionERP では

モジュール: Tendering and procurement

OpenConstructionERP では、Tendering モジュールが入札パッケージの管理、配布、回収、比較を扱います。Bid Management は招請、質疑応答、提出、調整、落札までを網羅し、RFQ & Bidding は小規模な見積依頼のラウンドに対応します。Subcontractor Management は事前資格審査と評価を保持し、適切な会社だけが招請されるようにします。Contract Types Engine は、成立した契約が総価、GMP、コストプラスフィー、実費精算、単価契約、設計施工のいずれであるかを記録します。

Tendering · Bid Management · RFQ & Bidding · Subcontractor Management · Contract Types Engine

受講者は openconstructionacademy.com/app でアプリを利用できます。