Retrasos, reclamaciones y disputas

Qué es

Quién lo hace

Director comercial del contratista

Emite los avisos, prepara la reclamación y dirige las negociaciones.

Planificador / analista de retrasos

Comprueba el efecto de los hechos sobre el programa y prepara la solicitud de ampliación de plazo.

Director del proyecto / Ingeniero

Evalúa los avisos y reclamaciones conforme al contrato y emite una valoración o determinación.

Equipo de obra

Lleva los partes diarios, fotos y registros que prueban qué ocurrió y cuándo.

Asesor de reclamaciones o jurídico

Asesora sobre el derecho, los plazos de caducidad y los procedimientos de disputa.

Cómo funciona

1. Identificar el hecho

   Reconocer una instrucción, información tardía, problema de acceso u otro hecho que pueda dar derecho, y registrarlo el mismo día.

2. Dar el aviso

   Enviar el aviso contractual en la forma exigida y dentro del plazo, citando la cláusula.

3. Llevar registros contemporáneos

   Registrar recursos, avance, tiempos de espera y costes específicos del hecho en partes diarios y partes de horas.

4. Analizar el retraso

   Evaluar el efecto en la ruta crítica con un método aceptado, como el análisis del impacto en el tiempo frente al programa actualizado.

5. Cuantificar el coste

   Valorar el coste adicional a partir de los registros, separando la prolongación, la alteración de los trabajos y el coste directo.

6. Presentar la reclamación

   Emitir una reclamación plenamente detallada, con relato, análisis del programa, cuantía y un dossier de pruebas ordenado.

7. Acordar o escalar

   Negociar la valoración y, si no se acuerda, seguir la vía de disputas del contrato.

Diferencias por país

Reino Unido

NEC4 usa eventos compensables con un plazo de notificación de ocho semanas, transcurrido el cual el Contratista pierde, por lo general, su derecho. El SCL Delay and Disruption Protocol (2.ª edición, 2017) es una guía muy utilizada sobre registros y análisis de retrasos, y la adjudicación legal está disponible conforme a la Construction Act.

Alemania

Según el § 6 VOB/B, el contratista debe notificar por escrito la obstrucción (Behinderungsanzeige) para invocar una ampliación de plazo. El pago de trabajos modificados o adicionales se rige por el § 2, y el § 6 apdo. 6 trata la indemnización por obstrucción.

Francia

Según el CCAG-Travaux, el contratista plantea el desacuerdo mediante un mémoire en réclamation dentro de plazos fijados. Las disputas de los contratos públicos pueden remitirse a un comité consultatif de règlement amiable antes de acudir a los tribunales administrativos.

Estados Unidos

AIA A201 exige iniciar las reclamaciones mediante aviso escrito en los 21 días siguientes a que el reclamante reconozca por primera vez la situación. Normalmente se exige mediación antes de la resolución vinculante de disputas.

Internacional

La Sub-Cláusula 20.2 de FIDIC 2017 exige un Notice of Claim en los 28 días siguientes a tener conocimiento del hecho, seguido de una reclamación plenamente detallada en 84 días. Las disputas pasan al DAAB antes del arreglo amistoso y el arbitraje.

Errores frecuentes

• Dejar pasar el plazo de aviso, o enviar un correo informal cuando el contrato exige una forma específica de aviso.
• Apoyarse en declaraciones de testigos preparadas después en lugar de en registros contemporáneos.
• Reclamar un retraso global sin vincular cada hecho a la ruta crítica.
• Mezclar costes de prolongación y de alteración de los trabajos, de modo que las partidas se cuentan dos veces.
• No actualizar el programa, de modo que no hay línea base con la que medir el retraso.
• Ignorar el retraso concurrente causado por los propios problemas del contratista.

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