Atrasos, reclamações e litígios

O que é

Quem o faz

Gestor comercial do empreiteiro

Emite as notificações, prepara a reclamação e conduz as negociações.

Planeador / analista de atrasos

Testa o efeito dos acontecimentos no plano de trabalhos e prepara o pedido de prorrogação do prazo.

Gestor de projeto / engenheiro

Avalia as notificações e as reclamações nos termos do contrato e faz uma avaliação ou determinação.

Equipa de obra

Mantém diários, fotografias e registos que provam o que aconteceu e quando.

Consultor de reclamações ou jurídico

Aconselha sobre o direito, os prazos de caducidade e os procedimentos de litígio.

Como decorre

1. Identificar o acontecimento

   Reconhecer uma instrução, informação tardia, problema de acesso ou outro acontecimento que possa dar direito a compensação, e registá-lo no próprio dia.

2. Dar a notificação

   Enviar a notificação contratual na forma exigida e dentro do prazo, indicando a cláusula.

3. Manter registos contemporâneos

   Registar nos diários e nas folhas de horas os recursos, o avanço, os tempos de paragem e os custos específicos do acontecimento.

4. Analisar o atraso

   Avaliar o efeito no caminho crítico com um método aceite, como a análise do impacto no tempo face ao plano atualizado.

5. Quantificar o custo

   Valorizar o custo adicional a partir dos registos, separando prolongamento, perturbação e custo direto.

6. Submeter a reclamação

   Emitir uma reclamação totalmente detalhada, com narrativa, análise do plano de trabalhos, quantificação e um dossiê de prova ordenado.

7. Acordar ou escalar

   Negociar a avaliação e, se não houver acordo, seguir o caminho de resolução de litígios do contrato.

Diferenças por país

Reino Unido

O NEC4 usa eventos de compensação com um prazo de notificação de oito semanas, após o qual o empreiteiro perde, em regra, o direito. O SCL Delay and Disruption Protocol (2.ª edição, 2017) é uma orientação muito usada sobre registos e análise de atrasos, e a adjudicação legal (adjudication) está prevista no Construction Act.

Alemanha

Nos termos do § 6 da VOB/B, o empreiteiro tem de notificar por escrito um impedimento (Behinderungsanzeige) para poder invocar uma prorrogação do prazo. O pagamento de trabalhos alterados ou adicionais é tratado no § 2, e o § 6 n.º 6 cobre a indemnização por impedimento.

França

Nos termos do CCAG-Travaux, o empreiteiro formula um desacordo através de um mémoire en réclamation, dentro de prazos fixados. Os litígios dos contratos públicos podem ser remetidos para um comité consultatif de règlement amiable antes dos tribunais administrativos.

Estados Unidos

O AIA A201 exige que as reclamações sejam iniciadas por notificação escrita no prazo de 21 dias após o reclamante reconhecer pela primeira vez a situação. A mediação é normalmente exigida antes da resolução vinculativa de litígios.

Internacional

A Sub-Cláusula 20.2 da FIDIC 2017 exige um Notice of Claim no prazo de 28 dias após ter conhecimento do acontecimento, seguido de uma reclamação totalmente detalhada no prazo de 84 dias. Os litígios vão ao DAAB antes da resolução amigável e da arbitragem.

Erros comuns

• Falhar o prazo de notificação, ou enviar um correio eletrónico informal quando o contrato exige uma forma específica de notificação.
• Apoiar-se em declarações de testemunhas preparadas mais tarde em vez de registos contemporâneos.
• Reclamar atraso global sem ligar cada acontecimento ao caminho crítico.
• Misturar custos de prolongamento e de perturbação, de modo que alguns itens são contados duas vezes.
• Não atualizar o plano de trabalhos, ficando sem linha de base para medir o atraso.
• Ignorar o atraso concorrente causado pelos problemas do próprio empreiteiro.

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