Retrasos, reclamaciones y disputas

Qué es

Quién lo hace

Gerente comercial del contratista

Emite los avisos, prepara la reclamación y conduce las negociaciones.

Planeador / analista de atrasos

Prueba el efecto de los eventos en el programa de obra y prepara la solicitud de prórroga de plazo.

Gerente de proyecto / Ingeniero

Evalúa los avisos y reclamaciones conforme al contrato y emite una valoración o determinación.

Equipo de obra

Lleva las bitácoras, fotografías y registros que prueban qué ocurrió y cuándo.

Asesor de reclamaciones o legal

Asesora sobre el derecho, los plazos de caducidad y los procedimientos de controversia.

Cómo funciona

1. Identificar el evento

   Reconocer una instrucción, información tardía, un problema de acceso u otro evento que pueda dar derecho a reclamar, y registrarlo el mismo día.

2. Dar aviso

   Enviar el aviso contractual en la forma exigida y dentro del plazo, citando la cláusula.

3. Llevar registros contemporáneos

   Anotar en bitácoras y listas de raya los recursos, el avance, los tiempos muertos y los costos propios del evento.

4. Analizar el atraso

   Evaluar el efecto en la ruta crítica con un método aceptado, como el análisis de impacto en el tiempo sobre el programa actualizado.

5. Cuantificar el costo

   Valorar el costo adicional a partir de los registros, separando la ampliación del plazo, la afectación al trabajo y el costo directo.

6. Presentar la reclamación

   Emitir una reclamación plenamente detallada con narrativa, análisis del programa, cuantificación y un expediente de pruebas ordenado.

7. Acordar o escalar

   Negociar la valoración y, si no se acuerda, seguir la vía de controversias del contrato.

Diferencias por país

Reino Unido

El NEC4 usa eventos compensables con un plazo de notificación de ocho semanas, transcurrido el cual el Contratista generalmente pierde el derecho. El SCL Delay and Disruption Protocol (2.ª edición, 2017) es una guía muy usada sobre registros y análisis de atrasos, y la adjudicación legal está disponible conforme a la Construction Act.

Alemania

Conforme a la VOB/B §6, el contratista debe notificar por escrito un impedimento (Behinderungsanzeige) para invocar una prórroga de plazo. El pago por trabajos modificados o adicionales se trata en el §2, y el §6(6) cubre los daños por impedimento.

Francia

Conforme al CCAG-Travaux, el contratista plantea un desacuerdo mediante un mémoire en réclamation dentro de plazos fijos. Las controversias de contratos públicos pueden remitirse a un comité consultatif de règlement amiable antes de acudir a los tribunales administrativos.

Estados Unidos

El AIA A201 exige iniciar las reclamaciones mediante aviso escrito dentro de los 21 días siguientes a que el reclamante reconoce por primera vez la condición. Normalmente se requiere mediación antes de la resolución vinculante de la controversia.

Internacional

La Sub-Cláusula 20.2 de FIDIC 2017 exige un Aviso de Reclamación dentro de los 28 días siguientes a que se tenga conocimiento del evento, seguido de una reclamación plenamente detallada dentro de los 84 días. Las controversias van al DAAB antes del arreglo amistoso y el arbitraje.

Errores frecuentes

• Dejar pasar el plazo de aviso, o enviar un correo informal cuando el contrato exige una forma específica de aviso.
• Apoyarse en declaraciones de testigos preparadas después en lugar de registros contemporáneos.
• Reclamar un atraso global sin ligar cada evento con la ruta crítica.
• Mezclar los costos de ampliación del plazo y de afectación al trabajo, de modo que se cuentan conceptos dos veces.
• No actualizar el programa, por lo que no hay línea base contra la cual medir el atraso.
• Ignorar el atraso concurrente causado por los problemas del propio contratista.

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