ขั้นที่ 6 จาก 7 · ก่อสร้าง
ความล่าช้า การเรียกร้อง และข้อพิพาท
แจ้ง พิสูจน์ และระงับข้อเรียกร้องด้านเวลาและเงินตามสัญญา
- มืออาชีพDelay and claims on Ashbrook
- วิดีโอฟรียังไม่มีวิดีโอ
- ผลลัพธ์
- หนังสือแจ้ง ข้อเรียกร้องที่มีหลักฐานรองรับ และชุดหลักฐาน
- โมดูล
- Change, variations and claims
- เอกสาร
- มาตรฐานและแหล่งอ้างอิง
คืออะไร
การบริหารความล่าช้าและข้อเรียกร้องคือวิธีที่คู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเรียกคืนเวลาและเงิน เมื่อเหตุการณ์นอกเหนือความเสี่ยงของตนเปลี่ยนแปลงงาน เริ่มจากการแจ้งภายในกำหนดเวลาของสัญญา ต่อด้วยบันทึกที่แสดงเหตุและผล และจบด้วยสิทธิที่ตกลงกันหรือที่มีการกำหนด ข้อเรียกร้องจำนวนมากล้มเหลวเพราะไม่มีหนังสือแจ้งและบันทึกอ่อน ไม่ใช่เพราะเนื้อหา
ข้อเรียกร้องโดยทั่วไปมีสองส่วน คือการขยายเวลา ซึ่งสนับสนุนด้วยการวิเคราะห์ความล่าช้าเทียบกับแผนงาน และการขอเงินเพิ่ม ซึ่งสนับสนุนด้วยบันทึกต้นทุน หากคู่สัญญาตกลงกันไม่ได้ สัญญากำหนดเส้นทางไว้: การชี้ขาดข้อพิพาท (adjudication) คณะกรรมการข้อพิพาท อนุญาโตตุลาการ หรือศาล คุณภาพของบันทึกที่ทำขึ้นในขณะนั้นเป็นตัวตัดสินว่าแต่ละขั้นจะเป็นอย่างไร
ใครเป็นผู้ทำ
- ผู้จัดการฝ่ายพาณิชย์ของผู้รับเหมา
- ออกหนังสือแจ้ง จัดทำข้อเรียกร้อง และบริหารการเจรจา
- ผู้วางแผนงาน / ผู้วิเคราะห์ความล่าช้า
- ทดสอบผลของเหตุการณ์ต่อแผนงานและจัดทำเอกสารขอขยายเวลา
- ผู้จัดการโครงการ / Engineer
- ประเมินหนังสือแจ้งและข้อเรียกร้องตามสัญญา และทำการประเมินหรือวินิจฉัย
- ทีมหน้างาน
- เก็บบันทึกประจำวัน รูปถ่าย และบันทึกที่พิสูจน์ว่าอะไรเกิดขึ้นเมื่อใด
- ที่ปรึกษาด้านข้อเรียกร้องหรือกฎหมาย
- ให้คำปรึกษาเรื่องสิทธิ การขาดอายุ และขั้นตอนข้อพิพาท
ดำเนินการอย่างไร
ระบุเหตุการณ์
สังเกตคำสั่ง ข้อมูลที่ส่งล่าช้า ปัญหาการเข้าพื้นที่ หรือเหตุการณ์อื่นที่อาจก่อให้เกิดสิทธิ และบันทึกในวันนั้น
ออกหนังสือแจ้ง
ส่งหนังสือแจ้งตามสัญญาในรูปแบบที่กำหนดและภายในกำหนดเวลา โดยอ้างอิงข้อสัญญา
เก็บบันทึกที่ทำขึ้นในขณะนั้น
บันทึกทรัพยากร ความคืบหน้า เวลาที่รอเปล่า และต้นทุนเฉพาะของเหตุการณ์ในบันทึกประจำวันและใบลงเวลา
วิเคราะห์ความล่าช้า
ประเมินผลต่อเส้นทางวิกฤตด้วยวิธีที่ยอมรับ เช่น time impact analysis เทียบกับแผนงานที่ปรับปรุงแล้ว
คำนวณต้นทุน
ใส่ราคาต้นทุนเพิ่มเติมจากบันทึก โดยแยกต้นทุนจากการยืดเวลา (prolongation) การหยุดชะงัก (disruption) และต้นทุนทางตรง
ยื่นข้อเรียกร้อง
ออกข้อเรียกร้องฉบับสมบูรณ์พร้อมคำอธิบาย การวิเคราะห์แผนงาน จำนวนเงิน (quantum) และชุดหลักฐานที่เรียงลำดับแล้ว
ตกลงหรือยกระดับ
เจรจาผลการประเมิน และหากตกลงกันไม่ได้ ให้ดำเนินตามเส้นทางข้อพิพาทของสัญญา
ความแตกต่างตามประเทศ
- สหราชอาณาจักร
- NEC4 ใช้เหตุการณ์ชดเชย (compensation events) โดยมีระยะเวลาแจ้งแปดสัปดาห์ หลังจากนั้นผู้รับเหมามักเสียสิทธิ SCL Delay and Disruption Protocol (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2 ปี 2017) เป็นแนวทางที่ใช้กันอย่างกว้างขวางเรื่องบันทึกและการวิเคราะห์ความล่าช้า และการชี้ขาดข้อพิพาทตามกฎหมาย (statutory adjudication) ทำได้ภายใต้ Construction Act
- เยอรมนี
- ภายใต้ VOB/B §6 ผู้รับเหมาต้องแจ้งการถูกขัดขวางเป็นลายลักษณ์อักษร (Behinderungsanzeige) จึงจะอ้างสิทธิขยายเวลาได้ ค่าตอบแทนสำหรับงานเปลี่ยนแปลงหรืองานเพิ่มเติมอยู่ใน §2 และ §6(6) ครอบคลุมค่าเสียหายจากการถูกขัดขวาง
- ฝรั่งเศส
- ภายใต้ CCAG-Travaux ผู้รับเหมายกข้อโต้แย้งผ่าน mémoire en réclamation ภายในระยะเวลาที่กำหนด ข้อพิพาทสัญญาภาครัฐอาจส่งไปยัง comité consultatif de règlement amiable ก่อนถึงศาลปกครอง
- สหรัฐอเมริกา
- AIA A201 กำหนดให้เริ่มข้อเรียกร้องด้วยหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 21 วันหลังผู้เรียกร้องรับรู้สภาพนั้นเป็นครั้งแรก โดยปกติต้องไกล่เกลี่ย (mediation) ก่อนการระงับข้อพิพาทที่ผูกพัน
- ระหว่างประเทศ
- FIDIC 2017 Sub-Clause 20.2 กำหนดให้ส่ง Notice of Claim ภายใน 28 วันนับจากรู้เหตุการณ์ ตามด้วยข้อเรียกร้องฉบับสมบูรณ์ภายใน 84 วัน ข้อพิพาทส่งไปยัง DAAB ก่อนการประนีประนอมและอนุญาโตตุลาการ
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- พลาดระยะเวลาแจ้ง หรือส่งอีเมลไม่เป็นทางการทั้งที่สัญญากำหนดรูปแบบหนังสือแจ้งเฉพาะ
- พึ่งคำให้การของพยานที่จัดทำภายหลังแทนบันทึกที่ทำขึ้นในขณะนั้น
- เรียกร้องความล่าช้าแบบรวม (global) โดยไม่เชื่อมแต่ละเหตุการณ์กับเส้นทางวิกฤต
- ปนต้นทุนจากการยืดเวลากับการหยุดชะงัก ทำให้นับรายการซ้ำ
- ไม่ปรับปรุงแผนงาน จึงไม่มีแผนฐานไว้วัดความล่าช้า
- ละเลยความล่าช้าพร้อมกัน (concurrent delay) ที่เกิดจากปัญหาของผู้รับเหมาเอง
ใน OpenConstructionERP
โมดูล: Change, variations and claims
โมดูลการเปลี่ยนแปลง งานเปลี่ยนแปลง และข้อเรียกร้องรองรับเส้นทางทั้งหมด Variations & Site Measurements ติดตามเรื่องหนึ่งตั้งแต่หนังสือแจ้งจนถึงคำสั่งเปลี่ยนแปลง การวัดปริมาณหน้างาน งานรายวัน และข้อเรียกร้อง Change Orders บันทึกผลกระทบด้านต้นทุนและการอนุมัติ และ Management of Change เก็บร่องรอยการตรวจสอบ Claims Evidence รวบรวมชุดหลักฐานที่เรียงลำดับและอ้างอิงตามเนื้อหา (content-addressable) ส่วน Event Reconciliation เย็บเหตุการณ์หนึ่งๆ เข้าด้วยกันข้ามโมดูลและช่องทาง Change Intelligence แสดงว่าสิ่งใดรอใครอยู่ และ Cost Recovery บันทึกการเรียกเก็บค่าเสียหายตามฝ่ายที่รับผิดชอบ
Variations & Site Measurements · Change Orders · Management of Change · Claims Evidence · Event Reconciliation · Change Intelligence · Cost Recovery
แอปทำงานที่ openconstructionacademy.com/app สำหรับผู้เรียนในคอร์ส
วิดีโอฟรี
ยังไม่มีวิดีโอฟรีเกี่ยวกับกระบวนการนี้
คอร์ส
ฝึกปฏิบัติใน OpenConstructionERP
วิดีโอฟรีอธิบายกระบวนการ ส่วนหลักสูตรเต็มให้คุณลงมือทำเองใน ERP ทีละงาน