フェーズ 6／7 · 施工

変更指示と契約変更

範囲の変更を指示し、価格を算定して合意し、契約金額を更新します。

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成果物: 承認済みの変更指示（契約変更）と、その評価額および工期への影響
モジュール: Change, variations and claims
書類: Change order
Variation instruction
Compensation event quotation
Change register
規格と参考資料: NEC4 section 6
FIDIC 2017 clause 13
AIA G701
VOB/B §2

概要

変更指示（契約変更）とは、契約締結後に行う工事の範囲、品質、数量、時期の正式な変更です。変更は、発注者の指示、設計の進展、現場条件、図書の誤りから生じます。個々の変更は、特定し、通知し、評価し、合意し、記録する必要があり、価格と工期の両方への影響も明らかにします。

建設プロジェクトで変更はつきものです。害をなすのは、管理されない変更です。評価されない、あるいは記録されない変更は、施工者の利益と発注者の予算を同時に蝕み、最終精算時の紛争の主な原因になります。明確な変更台帳、迅速な通知、契約の規則に従った評価があれば、双方が状況を把握でき、最終精算がはるかに容易になります。

担当者

契約管理者またはエンジニア: 指示を出し、契約に従って変更の金額を決定します。
施工者側の積算担当者（QS）: 変更を通知し、見積りを作成し、日当精算（daywork）と計測を記録します。
工程計画担当者: 変更が工程表と完成日に与える影響を評価します。
発注者: 実施するか否かを決定し、コストと工期への影響を承認します。
現場チーム: 現場で変更に気づき、事実を起きたとおりに記録します。

進め方

変更を特定する
指示、図面の改訂、現場条件が契約上の工事範囲と異なる場合に、それと認識します。
期限内に通知する
契約が定める期間内に書面で通知します。
事実を記録する
変更工事の実施中に、計測記録、日当精算書、写真、往復文書を保管します。
評価額を作成する
契約単価が適用できる場合はそれを用い、そうでなければ契約の許す範囲で妥当な単価または実費で価格を付けます。
工期への影響を評価する
変更が工程表にどう影響するか、工期延長が認められるかを示します。
承認して指示する
工事の着手前または進行に合わせて、正式な承認と書面の指示を得ます。
予算と予測を更新する
合意した変更を、契約金額、予算、コスト予測に加えます。

国ごとの違い

英国: JCT 契約は、Variations とその評価を評価規則（Valuation Rules）に従って扱います。NEC4 は変更を補償事象として扱い、見積りは定義コストと工程表への影響に基づいて評価されます。
ドイツ: § 1 Abs. 3 と 4 VOB/B は発注者に変更および追加工事を命じる権利を与え、§ 2 VOB/B は価格をどう調整するかを定めています。BGB の建設請負契約については、§§ 650b と 650c が変更指示とその価格決定の手続を定めています。
フランス: CCAG-Travaux では、発注者は ordre de service（業務指示書）により変更を命じることができ、契約単価が適用できない場合は新単価（prix nouveaux）を合意します。公共契約では、重要な変更は契約変更（avenants）に関する規則によって制限されます。
米国: AIA A201 は、発注者、施工者、建築家が署名する変更指示（change order）、合意に至っていない場合の工事変更指令（construction change directive）、軽微な変更を定めています。AIA G701 は標準の変更指示書式です。
国際: FIDIC 2017 第 13 条は変更（variations）を扱い、エンジニアが指示することも、施工者が提案することもできます。評価は第 12.3 項に従い、適切な場合は契約単価を用います。

よくある間違い

口頭の指示で変更工事を行い、数か月後にその費用を回収しようとする。
直接費だけを評価し、工期や作業阻害への影響を無視する。
変更やクレームに関する契約上の通知期限を逃す。
変更台帳をコスト報告と別に管理し、予測が誤ったものになる。
小さな変更を非公式に次々と合意し、積み重なって誰も承認していない大きな金額になる。

OpenConstructionERP では

モジュール: Change, variations and claims

OpenConstructionERP では、Change Orders モジュールが工事範囲の変更、コストへの影響、承認ワークフローを通じて変更を管理します。Variations & Site Measurements は、通知から変更指示までの流れを、現場計測と日当精算とともにカバーします。Management of Change は、技術上または範囲の変更を、提案から実施まで監査証跡付きで扱います。Change Intelligence は、変更に関連する全体にわたり、誰が何の対応待ちかを表示し、変更が紛争に発展したときには Claims Evidence が記録をまとめます。

Change Orders · Variations & Site Measurements · Management of Change · Change Intelligence · Claims Evidence

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