คำสั่งเปลี่ยนแปลงและงานเพิ่มเติม

คืออะไร

ใครเป็นผู้ทำ

ผู้บริหารสัญญาหรือวิศวกร

ออกคำสั่งและกำหนดมูลค่าการเปลี่ยนแปลงตามสัญญา

ผู้ถอดแบบประมาณราคา (QS) ฝั่งผู้รับเหมา

แจ้งการเปลี่ยนแปลง จัดทำใบเสนอราคา และบันทึกงานรายวันและการวัดปริมาณ

ผู้วางแผนงาน

ประเมินผลของการเปลี่ยนแปลงต่อแผนงานและวันแล้วเสร็จ

เจ้าของโครงการ

ตัดสินใจว่าจะดำเนินการหรือไม่ และอนุมัติผลกระทบด้านต้นทุนและเวลา

ทีมหน้างาน

ระบุการเปลี่ยนแปลงที่หน้างานและบันทึกข้อเท็จจริงขณะเกิดขึ้น

ดำเนินการอย่างไร

1. ระบุการเปลี่ยนแปลง

   สังเกตเมื่อคำสั่ง การแก้ไขแบบ หรือสภาพหน้างานต่างจากขอบเขตงานในสัญญา

2. แจ้งให้ทันเวลา

   ออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรตามสัญญาภายในระยะเวลาที่กำหนด

3. บันทึกข้อเท็จจริง

   เก็บผลการวัดปริมาณ ใบงานรายวัน (daywork) รูปถ่าย และจดหมายโต้ตอบขณะดำเนินการเปลี่ยนแปลง

4. จัดทำการประเมินมูลค่า

   ใส่ราคาการเปลี่ยนแปลงโดยใช้ราคาต่อหน่วยตามสัญญาเมื่อใช้ได้ หากไม่ได้ ใช้ราคาที่เป็นธรรมหรือต้นทุนจริงตามที่สัญญาอนุญาต

5. ประเมินผลกระทบด้านเวลา

   แสดงว่าการเปลี่ยนแปลงกระทบแผนงานอย่างไร และต้องขยายเวลาหรือไม่

6. อนุมัติและออกคำสั่ง

   ขออนุมัติอย่างเป็นทางการและคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนหรือขณะที่งานดำเนินไป

7. ปรับงบประมาณและการพยากรณ์

   เพิ่มการเปลี่ยนแปลงที่ตกลงแล้วเข้าไปในวงเงินสัญญา งบประมาณ และการพยากรณ์ต้นทุน

ความแตกต่างตามประเทศ

สหราชอาณาจักร

สัญญา JCT จัดการ Variations และการประเมินมูลค่าตาม Valuation Rules ส่วน NEC4 ถือการเปลี่ยนแปลงเป็นเหตุการณ์ชดเชย (compensation events) โดยประเมินใบเสนอราคาจากผลต่อ defined cost และแผนงาน

เยอรมนี

§ 1 Abs. 3 และ 4 VOB/B ให้สิทธิเจ้าของโครงการในการสั่งเปลี่ยนแปลงและงานเพิ่มเติม และ § 2 VOB/B กำหนดวิธีปรับราคา สำหรับสัญญาก่อสร้างตาม BGB §§ 650b และ 650c กำหนดขั้นตอนของคำสั่งเปลี่ยนแปลงและการกำหนดราคา

ฝรั่งเศส

ภายใต้ CCAG-Travaux เจ้าของโครงการสั่งเปลี่ยนแปลงได้ด้วย ordre de service และตกลงราคาใหม่ (prix nouveaux) เมื่อราคาในสัญญาใช้ไม่ได้ ในสัญญาภาครัฐ การเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญถูกจำกัดโดยกฎว่าด้วยการแก้ไขสัญญา (avenants)

สหรัฐอเมริกา

AIA A201 กำหนดให้มี change order ที่ลงนามโดยเจ้าของโครงการ ผู้รับเหมา และสถาปนิก construction change directive เมื่อยังตกลงกันไม่ได้ และการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย AIA G701 เป็นแบบฟอร์ม change order มาตรฐาน

ระหว่างประเทศ

ข้อ 13 ของ FIDIC 2017 ครอบคลุมงานเปลี่ยนแปลง ซึ่ง Engineer อาจสั่งหรือผู้รับเหมาอาจเสนอ การประเมินมูลค่าเป็นไปตาม Sub-Clause 12.3 โดยใช้ราคาต่อหน่วยตามสัญญาเมื่อเหมาะสม

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

• ทำงานที่เปลี่ยนแปลงตามคำสั่งด้วยวาจาแล้วพยายามเรียกคืนต้นทุนหลายเดือนต่อมา
• ประเมินมูลค่าเฉพาะต้นทุนทางตรงแต่ละเลยผลกระทบด้านเวลาและการหยุดชะงักของงาน
• พลาดระยะเวลาแจ้งตามสัญญาสำหรับการเปลี่ยนแปลงหรือข้อเรียกร้อง
• แยกทะเบียนการเปลี่ยนแปลงออกจากรายงานต้นทุน ทำให้การพยากรณ์ผิด
• ตกลงการเปลี่ยนแปลงเล็กๆ จำนวนมากอย่างไม่เป็นทางการจนรวมเป็นยอดสูงที่ไม่มีใครอนุมัติ

ใน OpenConstructionERP