Trabalhos a mais e alterações

O que é

Quem o faz

Administrador do contrato ou engenheiro

Emite instruções e determina o valor das alterações nos termos do contrato.

Técnico de medições e orçamentos do empreiteiro

Notifica as alterações, prepara as propostas de preço e regista os trabalhos por administração e as medições.

Planeador

Avalia o efeito da alteração no plano de trabalhos e na data de conclusão.

Dono de obra

Decide se avança e aprova o efeito no custo e no prazo.

Equipa de obra

Identifica as alterações em obra e regista os factos à medida que ocorrem.

Como decorre

1. Identificar a alteração

   Reconhecer quando uma instrução, uma revisão de desenho ou uma condição do terreno difere do âmbito do contrato.

2. Notificar a tempo

   Dar notificação escrita, nos termos do contrato, dentro do prazo exigido.

3. Registar os factos

   Guardar medições, folhas de trabalhos por administração, fotografias e correspondência enquanto a alteração é executada.

4. Preparar a valorização

   Valorizar a alteração com os preços do contrato quando aplicáveis e, caso contrário, com preços justos ou o custo real, conforme o contrato permitir.

5. Avaliar o efeito no prazo

   Mostrar como a alteração afeta o plano de trabalhos e se é devida uma prorrogação do prazo.

6. Aprovar e dar instrução

   Obter aprovação formal e instrução escrita antes ou durante a execução dos trabalhos.

7. Atualizar orçamento e previsão

   Acrescentar a alteração acordada ao preço contratual, ao orçamento de controlo e à previsão de custos.

Diferenças por país

Reino Unido

Os contratos JCT tratam as Variations e a sua valorização segundo as Valuation Rules. O NEC4 trata a alteração como eventos de compensação, com propostas avaliadas pelo efeito no custo definido e no plano de trabalhos.

Alemanha

O § 1 n.os 3 e 4 da VOB/B dá ao dono de obra o direito de ordenar alterações e trabalhos adicionais, e o § 2 da VOB/B fixa como o preço é ajustado. Nos contratos de empreitada do BGB, os §§ 650b e 650c estabelecem o procedimento das ordens de alteração e a sua valorização.

França

Nos termos do CCAG-Travaux, o dono de obra pode ordenar alterações por ordre de service, e os preços novos (prix nouveaux) são acordados quando os preços do contrato não se aplicam. Nos contratos públicos, as alterações significativas são limitadas pelas regras sobre a modificação dos contratos (avenants).

Estados Unidos

O AIA A201 prevê ordens de alteração assinadas pelo dono de obra, pelo empreiteiro e pelo arquiteto, diretivas de alteração de construção quando ainda não há acordo, e alterações menores. O AIA G701 é o formulário-tipo de ordem de alteração.

Internacional

A Cláusula 13 da FIDIC 2017 trata das variações, que podem ser ordenadas pelo Engineer ou propostas pelo empreiteiro. A valorização segue a Sub-Cláusula 12.3, com os preços do contrato quando adequados.

Erros comuns

• Executar trabalhos alterados com base numa instrução verbal e tentar recuperar o custo meses depois.
• Valorizar o custo direto e ignorar o efeito no prazo e as perturbações.
• Falhar o prazo contratual de notificação de alterações ou de reclamações.
• Manter o registo de alterações separado do relatório de custos, de modo que a previsão fica errada.
• Acordar muitas pequenas alterações informalmente até somarem um valor significativo que ninguém aprovou.

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