进度款、付款申请、质保金

是什么

谁来做

承包商的造价工程师

编制付款申请，附上计量和变更方面的支持资料。

业主的造价工程师或工程师

对工程估值并签发付款证书。

分包商

向总承包商提交各自的申请。

财务

开具发票，跟踪收款，催收拖欠款项。

项目经理

确认进度，并在提交前批准申请。

如何进行

1. 计量已完工作

   在估值日按清单项目或活动记录进度。

2. 加入材料和变更

   在合同允许时计入现场材料，以及已商定或已主张的变更。

3. 计算总价值

   汇总截至目前已完工作的价值，然后扣除质保金和此前已付款项。

4. 提交申请

   在合同规定的日期之前，将申请连同支持资料一并送出。

5. 估值并签发证书

   业主一方审核申请，并签发证书或付款通知。

6. 开具发票并收款

   开具发票（有要求时采用电子发票格式），并跟踪付款情况。

7. 管理质保金

   跟踪已扣留的质保金，以及在竣工时和缺陷责任期结束时的释放。

各国差异

英国

《建设法》要求建立适当的进度款机制，包括付款通知（payment notice）和减付通知（pay less notice）。JCT 和 NEC4 把这些纳入其付款程序，质保金通常约为 3 至 5 %。

德国

§ 16 VOB/B 规定了对已完工作的进度款（Abschlagszahlungen），§ 632a BGB 赋予法定的进度款请求权。质保金通常依 § 17 VOB/B 约定为担保保留金（Sicherheitseinbehalt），常以保函代替。

法国

公共合同按月以 acompte 付款，质保金（retenue de garantie）限于合同金额的 5 %，在一年的保证期届满后释放。它可以由银行保函或担保（caution）代替。

美国

承包商使用 AIA G702 申请付款，并以 G703 续列分项价值表（schedule of values）。留置金（retainage）常为 5 至 10 %，许多州的及时付款法对其作了规定。

国际

依据 FIDIC 2017，承包商每月提交一份报表（Statement），工程师签发期中付款证书（Interim Payment Certificate）。质保金（Retention Money）在合同数据中设定，通常在接收时释放一半。

常见错误

• 申请提交晚了，错过整整一个付款周期。
• 列入没有支持资料的主张变更，拖延了整份申请的签证。
• 不逐行核对证书与申请，对少签证的部分也就无人提出异议。
• 忘记在竣工时和缺陷责任期结束时申请释放质保金。
• 为改善现金流而高估早期工程，给项目后期埋下麻烦。

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